智慧安监总体框架 政府-澳门人威尼斯3966
一、背景
生产型企业、服务型企业的安全生产活动，是各级安全生产监督管理部门的职责，《中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议公报》提到，要牢固树立安全发展观念，坚持人民利益至上，健全公共安全体系，完善和落实安全生产责任和管理制度，切实维护人民生命财产安全。安全生产信息化工作作为服务于安全生产工作大局，推进社会安全发展的技术支撑保障，也是贯彻“科技兴安”战略，提高安全监管监察和企业安全生产保障能力的重要手段。
二、目标
依托信息化手段力,促安全生产体系建设与平台应用已成为安全生产工作亟待解决的问题，预研风险漏洞、找出解决措施、挖掘数据价值、推动信息化在安全生产工作中的作用的发挥，为有效防范并遏制重特大事故、促进全国安全生产状况持续稳定好转提供信息化保障。实现安全生产业务与信息化技术融合，为监督管理部门提供业务应用、为行业主管部门提供协同、为企业安全生产提供实时服务提供平台支撑。
三、框架
按照国家相关法律法规、管理办法和实施意见，依托智慧城市总体规划，安全生产监督管理信息化通过数据、支撑、应用、服务、管理、协同等六方面实现“智慧安监”全方位构架。
3.1 保障体系
安全生产监督管理总体框架在法规标准和安全保障的前提条件下，通过对服务器等基础硬件网络资源的整合建设，形成统一的底层基础服务环境，为上层数据和软件的运行提供基础资源保障。
3.2 框架体系
在硬件支撑及基础设施资源服务上，建立统一的数据中心，具体包括基础数据库、安全监管数据库、应急救援数据库、安全生产执法数据库、行政许可审批数据库、安全教育培训数据库、企业安全生产台帐数据库、职业卫生监管数据库、空间信息数据库、系统管理数据库等主要数据库的内容。从而，通过“一表制”来实现各个业务系统之间的互连互通、数据共享。为体系中系统应用和服务运行提供数据服务。同时，在统一数据标准规范的基础上，加强企业数据之间的关联性分析和应用，提供安全生产大数据支撑与分析。
统一硬件支撑平台，满足安全监管各类应用的快速开发，并在应用与服务发生业务变更时，在不改变原有应用系统架构前提下就能够灵活的满足变更调整。统一应用平台满足安委会成员、企业和政府对安全监管、应急救援、隐患排查、重大危险源管理、行政执法、诚信管理等多方面的业务管理需求。智慧安监门户为社会公众提供投诉举报、安全生产“黑名单”、政策法规、数据统计等统一综合服务信息发布，同时为安全生产企业提供服务入口，在确保系统安全的原则下，为安全生产企业提供企业信息上报、企业自查、行政许可、诚信档案等信息服务。
统一可视化管理是传统管理的创新，通过视频的呈现方式为监管单位、安全生产企业提供基于数据的视频展现和基于视频的数据管理，借助流媒体标签及特征指标在视频中进行图像区域分析、图像压缩、视频预警等安全生产中远程实时监管，主要包括在线监控，移动监控，可视危险源、可视应急救援等内容的管理。
四、原则
4.1等级管理原则
根据当前用户的身份认证等级判断其可以查看或管理的授权级别企业包括省属、市属、区属、镇属。
4.2属地管理原则
根据当前用户的分管属地来判断其可以查看或管理哪些地方的企业。
4.3职能管理原则
“职能管理原则”即“业务管理原则”或“责任管理原则”，是根据当前用户（或所在部门）的工作职责，来判断其可以查看和管理哪些业务类型的企业。
五、总结
依托互联网与移动互联网，充分运用现代信息科技技术，借鉴国家、省市等先进监管经验，建立高效、可靠、覆盖全局的安全生产信息化监管体系，实现监管网格与安全生产工作的互联、互通，明确、细化各级政府、行业主管部门安全监管责任，全面提高安全监管科技水平，增强全方位实时动态监管能力，促进安全监管模式的根本转变，结合“互联网+”提升安全监管体系的平台应用转型，为全方位推动立体型安全生产状况根本好转提供科技支撑和保障。
